Javna rasprava o budžetu za 2020. godinu

Javna rasprava o Nacrtu Odluke o budžetu opštine Bečej za 2020. godinu održana je dana 12.12.2019. godine u velikoj sali SO Bečej u popodnevnim časovima (17 časova), kako bi istoj mogao da prisustvuje što veći broj zainteresovanih lica. Blagovremeno zakazanoj javnoj raspravi ove godine je prisustvovao predsednik opštine Dragan Tošić, dva člana opštinskog Veća, Svetlana Vuletić i Dragan Kovačev, jedan direktor javnog preduzeća, Željko Plavšić, jedan odbornik u SO Bečej, Milan Bokun, šef Odseka za računovodstvo, Milenko Milovanov, nekoliko službenika iz finansijske službe opštine Bečej, novinari i zainteresovani građani.

Na samom početku predsednik opštine Bečej, Dragan Tošić, je uz kratko obrazloženje budžeta sa osnovnim ciframa rekao i da je razlog zašto se građani nisu masovnije odazvali na ovu javnu raspravu činjenica da je većina naših sugrađana veoma dobro obaveštena o tome šta će se naći od prioriteta u budžetu.
On je rekao i da su svi investicioni prioriteti za koje su građani pokazali interesovanje i glasali uvršteni u budžet kao i da je sve to rezultat približavanja vlasti i građana kroz razgovore i akcije koje su sprovedene u prethodnih nekoliko meseci. Naveo je i da su građani, u prethodnom periodu, anketirani oko investicija koje će se raditi naredne godine.

Budžet predviđa 1.798.493.000 od toga 1.370.620.000 dinara iz budžeta opštine, prihodi iz drugih budžetskih sredstava su 41.484.000 dinara, iz viših izvora vlasti 251.399.000 dinara, preneta sredstva iz ove godine biće 135.000.000. On je rekao da je ovaj budžet realan što se tiče prihoda, ali ako se ukaže mogućnost negde tokom godine da se dobiju neka dodatna sredstva iz viših nivoa vlasti on će se povećati u toj stavci. Prema rečima predsednika opštine Bečej sve je manje i manje prostora za investicije u budžetu iz godine u godinu povećavaju se prihodi od poreza, ali rastu i zarade zaposlenih i troškovi, na prihode iz viših nivoa vlasti ne može da se računa uvek precizno i sa sigurnošću. Već u sledećoj godini na samom početku novi budžet će biti pod pritiskom zbog projekta rekonstrukcije Zelene ulice. Predsednik je naveo još neke stavke kao primer koji su uticali na realizaciju ovogodišnjeg budžeta, ali će uticati i na realizaciju budžeta u sledećoj godini: prihodi od poljoprivrede se smanjuju svake godine zbog restitucije, prosvetni radnici su naplaćivali neosnovano troškove za prevoz, ali su dobili spor na sudu pa ta sredstva moraju da se isplaniraju za sledeću godinu i dr.

Nakon uvodnog izlaganja predsednika opštine, odbornik Milan Bokun je zatražio nekoliko objašnjenje pojedinih budžetskih stavki (ticala su se finansiranja u okviru javno privatnog partnerstva, o kreditnim zaduživanjima opštine kod banaka, finansiranja nekih projekata i selekcija prioriteta i opravdanosti te selekcije). Građanka iz Bačkog Gradišta postavila je i nekoliko pitanja o nekim problemima sa kojima sa ovo selo suočava već duže vreme (održavanje groblja, dečija igrališta, nedostatak kluba ili nekog prostora za mlade). Predsednik je odgovorio da će se sledeće godine u Bačkom Gradištu raditi plaža, dečija igrališta kao i prostorije za mlade.

Kada se formira godišnji budžet, uobičajeno je da korisnici budžeta naprave i pošalju svoje planove, na osnovu čega dobiju sredstva sa kojima raspolažu sledeće godine ili bar do prvog rebalansa. Stavke u budžetu su uglavnom slične i oslikavaju osnovne potrebe lokalne zajednice, a vidljivo je i da je investicionog karaktera.

Godinama unazad javna rasprava zakazivana je u radno vreme te su predstavnici korisnika budžeta prisustvovali ovakvim skupovima, ali ne i zainteresovani građani koji zbog svojih obaveza nisu imali mogućnost da daju sugestije ili diskutuju. U tom kontekstu, svakako pozitivna stvar jeste činjenica da je ovogodišnja javna rasprava održana u terminu koji je dostupan većem broju građana. Predsednik je više puta naveo da je cilj lokalne samouprave da svake godine javnoj raspravi prisustvuje sve veći broj građana i da je neophodno da se svi uključe u proces kreiranja budžeta i uopšte u javne finansije opštine.
Prethodnog meseca pratili smo intenzivnu kampanju kroz akciju “Budžet po meri građana”, koju je Opština Bečej organizovala u partnerstvu sa Bečejskim udruženjem mladih o tome kako sve više građana ima saznanja o tome da ima pravo da učestvuje u kreiranju budžeta kao i pravo da zna kako se troše budžetska sredstva.

Kao zaključak te akcije i sami organizatori su objavili da će biti potrebne godine da se ovakav način kontrole, intervencije, od strane građana pri kreiranju budžeta popularizuje, postavi na noge kao relevantan, da je ovo samo početak tog procesa.

Građani koji su učestvovali u ovoj akciji glasanja, kao i građani koji su učestvovali na sastancima sa opštinskim funkcionerima u seoskim mesnim zajednicima predstavljaju novinu u načinima budžetske diskusije sa gradskim funkcionerima, a javnost je ta koja treba ovakvu praksu da tradicionalizuje i motiviše sve veći broj svih relevantnih činioca zajednice o kreiranju budžeta za narednu godinu.