Državna revizorska institucija: Negativana ocena poslovanja Centra za socijalni rad Bečej

Nepravilnosti u finansijskom poslovanju u vrednosti od 13.9 miliona dinaraOve godine Državna revizorska institucija je uradila reviziju rada Centra za socijalni rad u okviru revizije pod nazivom „Upravljanje sredstvima za podsticanje programa socijalne i porodično-pravne zaštite koju sprovode udruženja“ koju je DRI sprovela kod Ministarstva za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja, Ministarstva za brigu o porodici i demografiju i Pokrajinskog sekretarijata za socijalnu politiku, demografiju i ravnopravnost polova.

Da podsetimo, uloga Državne revizorske institucije (DRI) je da bude nezavisno vrhovno telo za reviziju koje kontroliše trošenje novca iz budžeta Srbije, doprinoseći dobrom upravljanju, transparentnosti i odgovornosti u javnom sektoru. DRI proverava kako se troše javna sredstva na svim nivoima vlasti, a njeno mišljenje o utvrđenim nepravilnostima mora se razmatrati i moraju se preduzeti mere za njihovo otklanjanje. DRI vrši kontrolu javnih finansija, kako se troši novac građana iz budžeta države, pokrajine i lokalnih samouprava. DRI je odgovorna Skupštini Srbije, a njeni izveštaji služe kao osnova za preduzimanje mera za otklanjanje nepravilnosti.

DRI je do sada uglavnom samo u slučaju veoma velikih prekršaja podnosila krivične prijave i pokretala postupke, to je već duže vreme uglavnom retko. DRI uglavnom daje samo preporuke za otklanjanje nepravilnosti kada ih uoči, i prema proceni uglavnom se te nepravilnosti i otklone u 90 odsto slučajeva, ali ima i onih koji se iz godine u godinu ponavljaju, ne rešavaju. Ipak, DRI daje ocenu u formi negativnog izveštaja, što stoji ovoga puta u pomenutom izveštaju a koji se tiče rada Centra za socijalni rad u Bečeju.

Izveštaj o reviziji finansijskih izveštaja i pravilnosti poslovanja Centra za socijalni rad Bečej za 2024. godinu objavljen je 25. septembra ove godine.

U izveštaju stoji ocena: „Uz reviziju finansijskih izveštaja Centra za socijalni rad Bečej, Bečej za 2024. godinu, izvršili smo reviziju pravilnosti poslovanja koja obuhvata ispitivanje usklađenosti poslovanja subjekta revizije sa propisima iz oblasti njenog poslovanja, odnosno utvrđivanje da li su odluke u vezi sa primanjima i izdacima donete i ispitivane transakcije izvršene u skladu sa zakonom, drugim propisima, datim ovlašćenjima i za planirane svrhe u 2024. godini. Po našem mišljenju, zbog značaja pitanja opisanih u delu izveštaja Osnov za negativno mišljenje o pravilnosti poslovanja, finansijske transakcije, informacije i odluke u vezi sa prihodima, primanjima, rashodima i izdacima Centra za socijalni rad Bečej, Bečej nisu po svim materijalno značajnim pitanjima izvršene u skladu sa zakonom, drugim propisima, datim ovlašćenjima i za planirane svrhe.“

U rezimeu uočene su nepravilnosti i date su preporuke za otklanjanje 13 nepravilnosti u poslovanju.

Centar je dužan, na osnovu Zakona o Državnoj revizorskoj instituciji, da podnese Državnoj revizorskoj instituciji pisani izveštaj o otklanjanju otkrivenih nepravilnosti u roku od 90 dana i da prikaže mere ispravljanja.

Među nepravilnostima koje su navedene nalaze se nepotpune evidencije mesečne prisutnosti na radnom mestu, troškovi prevoza za zaposlene koji takođe nisu evidentirani, nisu pravilno evidentirani inventarni brojevi opreme i druge nepravilnosti koje se tiču administrativnog poslovanja.

Jedna od većih nepravilnosti koja je uočena je i isplaćivanje mesečnih karata za učenike srednjih škola preko Centra. Sam Centar, odnosno zaposleni, su stavili primedbu Opštini Bečej da oni nemaju pravnu osnovu za ovu isplatu i da to nije slučaj u drugim opštinama.

Uočene su nepravilnosti u evidentiranju skraćenog radnog vremena za pojedine zaposlene, čak njih 12, na poslovima koji nisu rad-na mesta sa povećanim rizikom.

Neke od nepravilnosti su vezane za isplate na osnovu ugovora. Jedno lice je zaposleno bez molbe nadležnima u lokalnoj samoupravi, za 8 redovno zaposlenih (od 9) za pojedine poslove bila su isplaćena sredstva preko ugovora o delu, preko 800.000 dinara isplaćeno je na ugovore o privremenim i povremenim poslovima a da ti poslovi nisu imali karakter privremenih i povremenih i to za period veći od 6 meseci. Zaposleni su po ugovoru o delu kao stručni saradnici i dvoje ekonomista i jedan diplomirani poljoprivredni inžinjer (oko 638.000 dinara) i dr.

Centar je takođe imao i izdatke za nabavku nefinansijske imovine u vrednosti od 250.000 dinara bez zaključivanja pisanog ugovora ili izdavanja narudžbenice suprotno propisima koji regulišu budžetski sistem.

DRI je skrenula pažnju i na to da finansijski izveštaji Centra nisu objavljeni na sajtu ove ustanove.