Javna prezentacija LPA za decu

Javna rasprava o nacrtu Lokalnog plana akcije za decu završena je 12. maja za kada je bila zakazana i javna prezentacija ovog dokumenta u skupštinskoj sali u prisustvu uglavnom novinara i pojedinih članova radnih grupa koji su i učestvovali u izradi plana. Ovaj dokument je bio dostupan i javnosti 15 dana pre prezentacije i to na sajtu opštine Bečej sa ciljem da se javnost uključi u javnu raspravu, da eventualno građani daju primedbe ili predloge za sve stavke u okviru ovog plana. Očigledno je, kao i kad je javna rasprava o budžetu u pitanju, da ovakav sistem „komunikacije“ građana sa strateškim ili finansijskim planovima ne funkcioniše. Osim jedne primedbe koju je uputilo Bečejsko udruženje mladih u vezi sa budžetiranjem ovog plana nije bilo više zainteresovanih građana, institucija ili udruženja za bilo kakvu intervenciju na predloženom planu.

Ono što je svakako pozitivno je da ovaj strateški dokument ima kontinuitet još od 2007. godine i da se manje više redovno koriguje i usvaja u ciklusima od po tri godine. I to čak i u ovom trenutku kad ni na nivou države više ne postoji krovni dokument koji bi morao biti osnova za izradu lokalnih planova. Naime, Nacionalni plan akcije za decu istekao je još 2015. godine i nije urađen novi.

„Lokalni plan akcije za decu je strateški dokument opštine Bečej koji za svrhu ima postavljanje ciljeva i definisanje pravca delovanja opštine Bečej u oblasti unapređenja položaja i prava dece. Program koji je napisan obuhvata period od 2021. oo 2024. godine i izrađen je na osnovu analize stanja i bogatog iskustva u realizaciji ovog strateškog dokumenta. Ovaj nacrt dokumenta napravljen je u okviru rada Međusektorskog saveta za izradu i implementaciju LPA, ovaj savet već deceniju ipo radi na realizaciji implementacije ovog dokumenta u kontinuitetu u saradnji i komunikaciji sa lokalnom samoupravom, ustanovama i nevladinim organizacijama a sve u cilji unapređenja brige o deci.“ kaže se u uvodu nacrta Plana.

Lokalna koordinatorka za izradu novog Plana za sledeće 3 godine je bila Dalila Dujaković a asistentkinja je bila Izabela Šormaz koja je bila i koordinatorka izrade prvog plana iz 2007 godine. Na izradi pojedinačnih delova plana radilo je 7 radnih grupa uglavnom sastavljenih od stručnih lica iz institucija i civilnog sektora za svaku oblast koju plan sadrži.

Tih sedam Radnih grupa su u okviru svojih znanja i nadležnosti predložili prioritete za naredni period, strateške i specifične ciljeve i aktivnosti kroz koje će ti ciljevi biti postignuti. Radne grupe koje su radile na izradi ovog dokumenta su postavili prioritete u segmentima: smanjenje siromaštva dece; kvalitetno obrazovanje i vaspitanje za svu decu, bolje zdravlje za svu decu, unapređenje položaja i prava dece sa smetnjama u razvoju, zaštita prava dece bez roditeljskog staranja, zaštita dece od diskriminacije, zlostavljanja, zanemarivanja, iskorišćavanja i nasilja, zaštita dece u riziku i sukobu sa zakonom i prevencija maloletničkog kriminala, unapređenje informisanosti i kulturnog života dece i implementacija LPA za decu.

Novina u ovom planu je deo koji se odnosi na plan implementacije LPA za decu koji do sada u prethodnim vremenskim ciklusima plana nije postojao, prema rečima koordnatorke ispostavilo se da je neophodno da se pored izlistanih prioriteta i ciljeva postave i jasniji mehanizmi praćenja realizacije plana kako na godišnjem tako i na trogodišnjem nivou. Pokazalo se da, kako je i na samoj prezentacije bilo rečeno i primećeno i od strane novinara, da se neke ektivnosti iz ciklusa u ciklus „prepisuju“ što je pokazatalj da te aktivnosti ili nisu realizovane ili nisu završene, što znači da ni ciljevi nisu postignuti.

Prema rečima koordinatorke Dujaković ovim novim segmentom u okviru Plana biće uspostavljen mehanizam praćenja i izveštavanja a za to će biti oformljeno i posebno petočlano Radno telo koje će pratiti realizaciju svih aktivnosti u implementaciji dokumenta i u svim prioritetima i segmentima rada. Ovo telo će u okviru svoje nadležnosti donositi i godišnje planove implementacije pa konačno i predloge budžeta za realizaciju aktivnosti na godišnjem nivou.

Taj nedostatak jasno definistanih potreba za realizaciju aktivnosti sa budžetskom projekcijom je bila i primedba koje je na Plan uputilo Bečejsko udruženjemladih. Plan ne sadrži (i kao takav će sledeće nedelje i ući u skupštinsku proceduru) ni okvirni finansijski plan. Koordinatorka Dalila Dujaković je na ovu primedbu odgovorila da smatra da je u ovom trenutku nemoguće precizno, pa ni okvirno napraviti budžetsku konstrukciju koja bi bila realna jer mnogo toga ne zavisi samo od budžeta lokalne samouprave nego i od donacija, viših nivoa vlasti, strateških dokumenta na državnom nivou, finanisiranja budžeteskih institucija.

Ipak, istorijski gledano, na samom početku kada je prvi put usvojen ovaj Plan, 2007. godine i nekoliko godina nakon toga, za realizaciju i implementaciju na godišnjem nivou bila su budžetski opredeljivana sredstva iz opštinskog budžeta i to ne baš u malom iznosu na početku ali su se nekakako tokom vremena ta sredstva smanjivala ili nestajala u rebalansima tokom godine pa je verovatno i to jedan od razloga zašto u delu plana ima dosta „kontinuiranih“ aktivnosti koje nisu završene ili čak ni započete.
Verovatno najveće potrebe za ozbiljnijim sredstvima za finasiranjem aktivnosti, u skladu sa stanjem u društvu, imaju socijalni i zdravstveni programi za decu koja žive u uslovima ekstremnog siromaštva kao i deca sa smetnjama u razvoju i deca sa invaliditetom. Ti programi su možda i najteži za realizaciju jer zahtevaju ne samo veća sredstva za implementaciju svih aktivnosti koje su deo ovog plana nego i veći institucionalnu i međusektorsku koordinaciju ne samo na nivou lokalne zajednice nego i države uopšte posebno kada su u pitanju baze podataka i mehanizmi za identifikaciju ugrožane dece i porodica uopšte.
To su neki od zaključaka sa ove javne prezentacije, sledeći korak je usvajanje Plana u Skupštini opštine Bečej koja je zakazana za 31. maj. Pod pretpostavkom da će ovaj dokument biti i usvojen sledi nova faza realizacije i implementacije ovog plana, nadajmo se ovog puta još transprentnije izveštavanje javnosti o tome šta je konkretno postignuto tokom godine u svim segmentima brige o deci. Za izveštavanje javnosti, za analizu procesa implementacije kao i za finansijske planove biće zadužen novi Savet za prva deteta, što je budući naziv novog radnog tela koji će formirati Opština Bečej.